Remuneración Compensatoria en México: Algunos Impactos Negativos en el Mercado de Smartphones

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La incidencia de la remuneración compensatoria o también denominado ‘canon digital’ recaerá completamente sobre el consumidor y encarecerá la adquisición de dispositivos tecnológicos. El canon es marcadamente regresivo, al impactar especialmente a los que menos tienen, y se suma a las circunstancias económicas adversas (elevada inflación y crisis global) que enfrenta la población. A través de modelos econométricos, se determinó el impacto significativo que tendría el canon en el mercado de smartphones. Al respecto, se reducirían anualmente las unidades vendidas entre 1.0 y 1.5 millones, al existir un sobreprecio de entre $3.8 y $5.6 mil millones de pesos. La afectación es transversal no sólo a fabricantes y comercializadores de medios de soporte, dispositivos de almacenamiento y acceso a contenidos audiovisuales, sino también a todas aquellas empresas que hacen uso de estos.

En días pasados, se dio a conocer la intención de revivir la “Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se Reforman y Adicionan Diversas Disposiciones de la Ley Federal del Derecho de Autor, con el Objeto de Garantizar una Remuneración Compensatoria a las y los Autores por la Reproducción de sus Obras”. Esta pretende gravar dispositivos y soportes de almacenamiento, reproducción y duplicación de contenidos audiovisuales que hoy se encuentran en franco crecimiento hacia su democratización y que no se ha evidenciado que su acceso vulnere los derechos de autor ni la propiedad intelectual de los creadores. A pesar de que la obligación aplicará a los fabricantes de los anteriores, la incidencia de la remuneración compensatoria o también denominado ‘canon digital’ recaerá completamente sobre el consumidor y encarecerá la adquisición de dispositivos tecnológicos que hoy aproximan a sus usuarios a herramientas productivas, contenidos informativos y educativos, entre otros beneficios sociales y económicos. Sobreprecio y Regresividad del Canon En su análisis económico, la Iniciativa generará un impacto negativo en el mercado mexicano, al establecer un gravamen en dispositivos tecnológicos, que encarecerá su precio, a pesar de la merma que enfrenta el poder adquisitivo de la población mexicana. Además del este sobreprecio, el canon es marcadamente regresivo, al impactar especialmente a los que menos tienen, y se suma a las circunstancias económicas adversas (elevada inflación y crisis global) que enfrenta la población. Desde la publicación de la primera iniciativa en materia de remuneración compensatoria, tres años atrás, The Competitive Intelligence Unit (The CIU) se dio a la tarea de dimensionar los efectos resultantes la imposición de la obligación del pago de este gravamen.[1]   Impactos del Establecimiento del Canon Digital en Smartphones

Fuente: Estimaciones de The CIU con información del INEGI (INPC e ENDUTIH)[2]   A través de modelos econométricos, se determinó el impacto significativo que tendría el canon en el mercado de smartphones. Al respecto, se reducirían anualmente las unidades vendidas entre 1.0 y 1.5 millones, al existir un sobreprecio de entre $3.8 y $5.6 mil millones de pesos. Consecuentemente, se reducirían los ingresos por la venta de estos dispositivos entre $4.0 y $5.9 mil millones de pesos. Todo ello, resultaría en una pérdida en bienestar del consumidor que ascendería a un rango de $48 y $109 millones de pesos, al mermar su accesibilidad y aprovechamiento entre la población.   Anacronismo e Inconstitucionalidad de la Iniciativa La regulación en materia de remuneración compensatoria comenzó hace más de dos décadas atrás cuando se registraba un uso intensivo de dispositivos y medios de soporte tradicionales y la realización frecuente de copia privada. Hoy más que siempre, los internautas pagamos mes a mes por el acceso y reproducción de contenidos visuales, auditivos y/o audiovisuales disponibles de manera exclusiva en aplicaciones o plataformas de streaming que aseguran la reproducción legal y privada de estos. Al aumentar el precio de los dispositivos, el canon impondría nuevas barreras de acceso para las audiencias, impactando así, de forma paralela al mercado de contenidos, en el que gran parte de su consumo se realiza a través de plataformas de streaming y en el que, en su mayoría, cobran una licencia mensual consumirlos. Debido a esto, de ser aprobada la Iniciativa, los usuarios estarías siendo sujetos a un doble gravamen. Asimismo, la imposición del canon digital derivaría en la permanencia de un menor nivel de adopción de la conectividad o un estado de desconexión para una proporción de la población mexicana, especialmente para el segmento poblacional más desfavorecido o de menores ingresos. Esta circunstancia, contraviene el mandato constitucional de alcanzar el acceso universal a la conectividad. Todo lo anterior, evidencia los impactos económicos medibles tan sólo en el mercado de smartphones. Sin embargo, la afectación es transversal no sólo a fabricantes y comercializadores de medios de soporte, dispositivos de almacenamiento y acceso a contenidos audiovisuales, sino también a todas aquellas empresas que hacen uso de estos. Así también, se impacta de manera indirecta la provisión de servicios de telecomunicaciones, educación, seguridad, banca digital, entre otros. El agregado de estas potenciales afectaciones va en detrimento de diferentes industrias, fabricantes  y empresas, pero sobre todo, la implementación del canon digital atentaría en contra del bienestar de los consumidores y el desarrollo económico de México.   [1] The CIU, “Análisis Económico de la Iniciativa de Ley de Canon Digital por Compensación de Copia Privada”. Disponible en: https://bit.ly/3JbpqX0 [2] Los valores del canon utilizados como referencia para este cálculo fueron obtenidos de la “Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se Reforman y Adicionan Diversas Disposiciones de la Ley Federal del Derecho de Autor en Materia de Remuneración Compensatoria por Concepto de Copia Privada”, del diputado Sergio Mayer Bretón e integrantes de la Comisión de Cultura y Cinematografía en abril de 2020.